Отнета книжка за нарушение, което няма нищо общо с основанието на заповедта – така започна поредното дело на адвокат Тодор Мангъров от адвокатска кантора в София срещу Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Пловдив. Административен съд – Пловдив прие изцяло доводите ни и отмени заповедта за принудителна административна мярка.
Накратко: Делото спечели адв. Тодор Мангъров. С Решение № 12298 от 28.10.2026 г. по адм. дело № 2029/2026 г. Административен съд – Пловдив, IV състав, отмени изцяло заповедта, с която на нашия клиент беше отнета книжката, и осъди ОДМВР – Пловдив да плати разноските по делото. Решението е окончателно.
Какво се случи – отнета книжка при проверка в Пловдив
На 10.04.2026 г. нашият клиент е спрян за проверка в Пловдив, докато управлява автомобил, който не е негова собственост. Регистрацията на колата е била служебно прекратена от 24.02.2026 г. заради липса на застраховка „Гражданска отговорност“. Съставен е АУАН за нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП – управление на нерегистрирано МПС. Пет дни по-късно началник група в „Пътна полиция“ издава заповед за принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. „и“ ЗДвП и му отнема временно свидетелството за управление.
Защо съдът отмени заповедта за отнета книжка
Мярката по чл. 171, т. 1, б. „и“ ЗДвП е предвидена за съвсем различна ситуация. Тя засяга водачи с чуждестранна шофьорска книжка, които живеят в България и са извършили нарушение с отнемане на контролни точки, и важи до подмяната на книжката с българска.
Съдът приема изцяло нашите доводи. Нарушението в акта е управление на нерегистриран автомобил и „по никакъв начин не може да бъде обвързано“ с правното основание, на което е отнета книжката. Няма доказателства нито за нарушение с отнемане на контролни точки, нито за обстоятелствата, които законът изисква. Затова заповедта е необоснована и противоречи на материалния закон.
Резултат по делото
- Заповедта за ПАМ е отменена изцяло.
- ОДМВР – Пловдив е осъдена да заплати разноските по делото.
- Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Отнета книжка – какво да знаете и кога да потърсите адвокат
Принудителните административни мерки, като временното отнемане на книжка, се прилагат само в изрично посочените в закона случаи. Ако основанието в заповедта не съответства на нарушението в акта, заповедта подлежи на отмяна. Срокът за обжалване е само 14 дни от връчването, затова не отлагайте консултацията с адвокат.
Ако са ви отнели книжката със заповед за ПАМ, обадете се на 0884 929 105 или 0885 667 552. Консултацията по телефона е безплатна.
Пълният текст на решението
По-долу е публикуван текстът на Решение № 12298 от 28.10.2026 г. на Административен съд – Пловдив по адм. дело № 2029/2026 г. Имената на клиента са заменени с инициали, ЕГН, адресът и регистрационният номер на автомобила са заличени.
Отвори пълния текст на решението – със заличени лични данни
Процесуален представител на жалбоподателя: адв. Тодор Мангъров, Шуменска адвокатска колегия.
РЕШЕНИЕ № 12298 Пловдив, 28.10.2026 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА Административният съд – Пловдив – IV Състав, в съдебно заседание на тринадесети октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:
СЪДИЯ: АНЕЛИЯ ХАРИТЕВА При секретар СЕВДАЛИНА ДУНКОВА като разгледа докладваното от съдия АНЕЛИЯ ХАРИТЕВА административно дело № 20267180702029 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Предмет на делото
Производство по чл. 145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на М. А. С. срещу заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 26-1030-000406 от 15.04.2026 г. на началник група към ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“, с която на М. А. С. е наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. „и“ ЗДвП – временно отнемане на свидетелство за управление на моторно превозно средство на водач, който е извършил нарушение, за което се предвижда отнемане на контролни точки при управление на моторно превозно средство със свидетелство за управление на моторно превозно средство, издадено по реда на чл. 161, т. 5, и е установил обичайното си пребиваване в Република България – до подмяната на свидетелството му за управление на моторно превозно средство с българско.
Според жалбоподателя оспорената заповед е незаконосъобразна, тъй като е издадена в противоречие с материалния закон, допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и при несъответствие с целта на закона, поради което се иска нейната отмяна и присъждане на направените по делото разноски.
Ответникът не взема становище по жалбата.
Допустимост на жалбата
Съдът намира, че жалбата е подадена от лице с правен интерес, чиито права и законни интереси пряко и неблагоприятно се засягат от оспорената заповед, в преклузивния 14-дневен срок от нейното съобщаване, извършено лично на жалбоподателя срещу подпис на 26.06.2026 г., и срещу заповед, която съгласно чл. 172, ал. 5 ЗДвП подлежи на обжалване по реда на АПК.
Следователно жалбата е допустима, а разгледана по същество, е основателна поради следните съображения:
Установените факти
От събраните по делото писмени доказателства се установява, че на 10.04.2026 г., в град Пловдив жалбоподателят е управлявал лек автомобил марка „Мерцедес“, с рег. № [заличен], чужда собственост, който автомобил е бил със служебно прекратена регистрация от 24.02.2026 г. поради липса на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. При издаване на заповедта е представена валидна полица от 10.04.2026 г. Според контролните органи е налице извършено нарушение на чл. 140, ал. 1, пр. 1 ЗДвП. За установеното нарушение е съставен акт за установяване на административно нарушение серия GA № 5331909 от 10.04.2026 г. Въз основа на така установените факти е издадена оспорената заповед № 26-1030-000406 от 15.04.2026 г. – предмет на настоящото съдебно производство.
При тези факти съдът намира, че оспорената заповед е законосъобразна и не са налице основания за нейната отмяна.
Отнета книжка без основание – правна преценка на съда
Съгласно чл. 171, т. 1, б. „и” ЗДвП за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилагат следните принудителни административни мерки – временно отнемане на свидетелство за управление на моторно превозно средство на водач, който е извършил нарушение, за което се предвижда отнемане на контролни точки при управление на моторно превозно средство със свидетелство за управление на моторно превозно средство, издадено по реда на чл. 161, т. 5, и е установил обичайното си пребиваване в Република България – до подмяната на свидетелството му за управление на моторно превозно средство с българско.
От събраните по делото писмени доказателства не се установява да са налице фактическите основания за издаване на оспорената заповед на посоченото в нея правно основание. Констатираното при проверката административно нарушение, удостоверено чрез акта за установяване на административно нарушение (л.23), който е официален писмен документ и като такъв се ползва с материална доказателства сила в настоящото производство, установява нарушение по чл. 140, ал. 1, пр. 1 ЗДвП, съгласно който по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
Т.е., констатираното административно нарушение по никакъв начин не може да бъде обвързано с правното основание за издаване на оспорената заповед, касаещо свидетелството за управление на МПС на жалбоподателя. Следователно в случая не се доказва наличието на фактическите основания за прилагането на мярката по чл. 171, т. 1, б. „и” ЗДвП. Оспорената заповед се явява необоснована, доколкото събраните доказателства не доказват праворелевантни факти за извършено нарушение, при което се отнемат контролните точки, за установяване на обичайното пребиваване на жалбоподателя в Република България. В този смисъл оспорената заповед се явява издадена в противоречие с материалния закон, което налага нейната отмяна.
Разноски
Предвид всичко изложено съдът намира, че оспорената заповед като незаконосъобразна следва да бъде отменена. С оглед изхода на делото и своевременно направеното от процесуалния представител на жалбоподателя искане за присъждане на разноски същото като основателно и доказано в размер на 5,11 евро за платената държавна такса следва да бъде уважено и да бъде осъдена ОДМВР Пловдив да заплати тази сума на жалбоподателя. Затова и на основание чл. 172, ал. 2 АПК Административен съд Пловдив, І отделение, ІV състав,
Диспозитив
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ по жалба на М. А. С. заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 26-1030-000406 от 15.04.2026 г. на началник група към ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“.
ОСЪЖДА ОДМВР Пловдив да заплати на М. А. С. сумата 5,11 (пет евро и единадесет евроцента) евро, разноски.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
По темата: Обжалване на ЗППАМ – отнета книжка · Обжалване на наказателни постановления на КАТ · Обезщетение от МВР за отменено наказателно постановление
Автор: адв. Тодор Мангъров, Шуменска адвокатска колегия. Текстът е проверен през ноември 2026 г.
